教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),，促進(jìn)教育公平是國家基本教育政策,。黨和國家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題，近些年中央有關(guān)部門密集出臺(tái)相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系,，從制度上保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),。

一,、高等教育學(xué)生資助政策

（一）本?？粕逃A段：國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款,、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償,、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué),、困難補(bǔ)助,、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免,、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系

1.國家獎(jiǎng)學(xué)金,。本專科生國家獎(jiǎng)學(xué)金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制普通高校本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生,，每年獎(jiǎng)勵(lì)本?？茖W(xué)生5萬名，每生每年8000元,。

2.國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校生,。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助面約為全國全日制普通高校本專科（含高職,、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的3%,，每生每年5000元。同一學(xué)年內(nèi),，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家獎(jiǎng)學(xué)金不能同時(shí)獲得,。

3.國家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，國家助學(xué)金資助面約為全國全日制普通高校本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的20%,，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元,，可分設(shè)2-3檔。

4.國家助學(xué)貸款,。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo),，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)保或抵押的信用助學(xué)貸款,，幫助解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用,，每學(xué)年貸款金額原則上不超過8000元，貸款期限最長(zhǎng)不超過20年,。國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率,，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政貼息,，畢業(yè)后的利息由學(xué)生支付,，并按約定償還本金。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)國家助學(xué)貸款,，有兩種模式：一是校園地國家助學(xué)貸款,，即通過就讀學(xué)校向經(jīng)辦銀行申請(qǐng);二是生源地信用助學(xué)貸款，即通過戶籍所在縣(市,、區(qū))的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)）,。

5.基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。對(duì)中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的，實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償,。補(bǔ)償代償金額根據(jù)畢業(yè)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款確定,，每生每年不高于8000元,。每年補(bǔ)償或代償總額的1/3，分3年補(bǔ)償代償完畢,。地方高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償由各地參照中央政策制定執(zhí)行,。 6.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校在校生及畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款實(shí)施一次性補(bǔ)償或代償,，對(duì)退役后復(fù)學(xué)的高校在校生（含高校新生）實(shí)行學(xué)費(fèi)減免,。補(bǔ)償代償金額根據(jù)學(xué)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款確定，退役復(fù)學(xué)學(xué)費(fèi)減免金額按照實(shí)際收取學(xué)費(fèi)確定,，每生每年均不高于8000元,。

7.直招士官學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。對(duì)直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生,，入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或?qū)ζ浍@得的國家助學(xué)貸款實(shí)行代償,，補(bǔ)償代償金額根據(jù)畢業(yè)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款確定，每生每年不高于8000元,。

8.師范生免費(fèi)教育,。在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué),、東北師范大學(xué),、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,。免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間,，免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi),，并補(bǔ)助生活費(fèi),。地方師范院校師范生資助由各地自行實(shí)施。享受師范生免費(fèi)教育的學(xué)生可以申請(qǐng)國家獎(jiǎng)學(xué)金,，但不能申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金,。

9.退役士兵教育資助。對(duì)退役一年以上,、考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵,，給予教育資助。內(nèi)容：一是學(xué)費(fèi)資助,；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助,；三是其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn),，按省級(jí)人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，每學(xué)年每生最高不超過8000元。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

10.新生入學(xué)資助項(xiàng)目,。從2012年起，對(duì)中西部地區(qū)啟動(dòng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目,，用于解決學(xué)生家庭至錄取學(xué)校間的路費(fèi)及入校后短期生活費(fèi),，省（區(qū),、市）內(nèi)院校錄取的新生每人資助500元,，省（區(qū),、市）外院校錄取的新生每人資助1000元,。

11.勤工助學(xué)。學(xué)校設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位,，并為學(xué)生提供校外勤工助學(xué)機(jī)會(huì),。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先考慮。學(xué)生參加勤工助學(xué)原則上每周不超過8小時(shí),，每月不超過40小時(shí),，勞動(dòng)報(bào)酬原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

12.校內(nèi)資助,。學(xué)校利用從事業(yè)收入中提取的資助資金以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐助資金等,，設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金、困難補(bǔ)助,、伙食補(bǔ)貼,、校內(nèi)無息借款、減免學(xué)費(fèi)等,。 13.綠色通道,。全日制普通高校建立“綠色通道”，對(duì)被錄取入學(xué),、無法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況,，分別采取不同辦法予以資助,。

（二）研究生教育階段：國家獎(jiǎng)助學(xué)金、“三助”崗位津貼,、國家助學(xué)貸款,、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式并舉

1.國家獎(jiǎng)學(xué)金。研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的研究生,。每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬名,，其中碩士生3.5萬名,、每生每年2萬元，博士生1萬名,、每生每年3萬元,。

2.學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí),、潛心科研,、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金,。中央高校根據(jù)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果,、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素,，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí),、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法（可分檔設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）,。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不得超過同階段研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。地方高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金政策由各地參照中央政策制定執(zhí)行,。

3.國家助學(xué)金,。用于資助全國普通高等學(xué)校納入全國研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）的基本生活支出。碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元,，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元,。

4.“三助”崗位津貼。高等學(xué)校利用教育撥款,、科研經(jīng)費(fèi),、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金,，設(shè)置研究生“三助”（助研,、助教、助管）崗位,，并提供“三助”津貼,。原則上，助研津貼主要通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)及科研間接費(fèi)列支,，助教津貼和助管津貼所需資金由高等學(xué)校承擔(dān),。研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定,。

5.國家助學(xué)貸款,。研究生申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的條件、程序及其他有關(guān)規(guī)定，與高校本?？粕鷩抑鷮W(xué)貸款基本相同,。原則上，研究生助學(xué)貸款以校園地國家助學(xué)貸款為主,，每學(xué)年每生貸款金額不超過12000元,。

6.基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。應(yīng)屆畢業(yè)研究生赴基層就業(yè)申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)臈l件,、程序及相關(guān)規(guī)定,，與本專科畢業(yè)生基本相同,。研究生補(bǔ)償代償金額每生每年不高于12000元,。

7.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免。研究生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免的條件,、程序及相關(guān)規(guī)定,，與本專科生基本相同,。研究生補(bǔ)償代償或?qū)W費(fèi)減免金額每生每年不高于12000元,。

8.直招士官學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。對(duì)直接招收為士官的研究生,，其申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)臈l件,、程序及相關(guān)規(guī)定，與本?？粕鞠嗤?。研究生補(bǔ)償代償金額每生每年不高于12000元。

9.退役士兵教育資助,。對(duì)退役一年以上、考入普通高等學(xué)校并納入全國全日制研究生招生計(jì)劃的自主就業(yè)退役士兵,，給予教育資助,。資助內(nèi)容與本專科生基本相同,。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年每生最高不超過12000元,。

二、中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策

建立起以國家免學(xué)費(fèi),、國家助學(xué)金為主,，學(xué)校和社會(huì)資助及頂崗實(shí)習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助政策體系。

1.免學(xué)費(fèi)

國家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一,、二,、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、藝術(shù)類戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類其他表演專業(yè)學(xué)生除外）,。

對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生,，按照當(dāng)?shù)叵嗤愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

2.國家助學(xué)金

國家助學(xué)金資助對(duì)象為全日制正式學(xué)籍一,、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，資助標(biāo)準(zhǔn)生均每年2000元。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按區(qū)域確定,，六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏,、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍,。

地方出臺(tái)的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策,，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施,。

3.頂崗實(shí)習(xí)

安排中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí),，獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用,。

4.獎(jiǎng)學(xué)金

地方政府,、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安排專項(xiàng)資金設(shè)立中職學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,。

5.學(xué)校免學(xué)費(fèi)等

中等職業(yè)學(xué)校每年安排一定的經(jīng)費(fèi),，用于國家免學(xué)費(fèi)政策之外的學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué),、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等,。

6.其他資助

鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人資助中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。

三,、普通高中教育學(xué)生資助政策

建立起以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,。

1.免除學(xué)雜費(fèi),。從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),，對(duì)民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

2.國家助學(xué)金,。用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際分檔確定,。

3.學(xué)校資助。學(xué)校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi),，用于減免學(xué)費(fèi),、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。

4.社會(huì)資助,。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,。

四,、義務(wù)教育學(xué)生資助政策

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助,，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。

1.免學(xué)雜費(fèi),。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi),。

2.免費(fèi)教科書。對(duì)義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供教科書,。免費(fèi)教科書資金,，國家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)，地方課程由地方承擔(dān),。同時(shí)國家為小學(xué)一年級(jí)新生免費(fèi)提供正版學(xué)生字典,，所需資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。

3.寄宿生生活補(bǔ)助,。城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生可以享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中生每生每年1250元,。

4.營養(yǎng)改善計(jì)劃,。國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。中央財(cái)政為國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,，補(bǔ)助形式為向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不以現(xiàn)金形式直接發(fā)放,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元,。各地因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)餐地方試點(diǎn)。

五,、學(xué)前教育資助政策

按照“地方先行,、中央補(bǔ)助”的原則,，各地建立學(xué)前教育資助政策體系。

1.政府資助,。地方政府對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童,、孤兒和殘疾兒童予以資助。中央財(cái)政根據(jù)地方出臺(tái)的資助政策,、經(jīng)費(fèi)投入及實(shí)施效果等因素,，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.幼兒園資助,。幼兒園從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi),，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等,，具體比例由各地自行確定,。

3.社會(huì)資助。各地建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童,、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育,。